وحذر بيتري أوربو، رئيس الوزراء الفنلندي، لدى وصوله إلى المجلس، قائلاً: «إن ما نقرره أو لا نقرره هو رسالة واضحة إلى موسكو وكييف وواشنطن وبكين» .كما دفعت المواجهة مع روسيا الدول السبعة والعشرين إلى فتح مفاوضات الانضمام مع مولدوفا والبوسنة والهرسك، فضلاً عن منح جورجيا وضع المرشح. 

 

امتناع بناء

 و منذ أسابيع، هدد فيكتور أوربان باستخدام حق النقض ضد بدء محادثات انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي، بحجة أنها «فاسدة» و»في حالة حرب» وأن انضمامها من شأنه أن يزعزع استقرار بناء  المجموعة الأوروبية ولكن وقت اتخاذ القرار، غادر رئيس الوزراء المجري  القاعة وسمح لنظرائه الستة والعشرين بالمضي قدمًا بدونه. وفي ذاكرة الدبلوماسية الأوربية، فإن هذا الشكل من أشكال الامتناع البناء عن التصويت «لم يُسمع به من قبل». وعلى هذا فلا علاقة له بسياسة الكرسي الفارغ التي انتهجتها فرنسا بقيادة شارل ديجول في منتصف الستينيات، والتي أصابت المؤسسات بالشلل، على العكس من ذلك. هذه المرة، كان أولاف شولتس، المستشار الألماني، هو الذي اقترح هذا الترتيب على طاولة السبعة والعشرين، بينما كانت المناقشات، على أقل تقدير، حثيثة .
 

يقول أحد الدبلوماسيين الأوروبيين: «كان أوربان مسروراً بهذا الاقتراح، وقبله على الفور». وبالتالي يمكن للزعيم غير الليبرالي أن يعود إلى بودابست ورأسه مرفوع ويقول لمواطنيه، كما أعلن على الفور في مقطع فيديو نُشر على قناة X مساء الخميس، أن «المجر لم تشارك في هذا القرار السيئ». ويوضح أن بدء المفاوضات «غير عقلاني» و»هراء». في الوقت نفسه، سمحت هذه المناورة  لفيكتور أوربان، وحده ضد ستة وعشرين، بعدم تنفير شركائه بشكل دائم. «إنه قوي جدًا في التحدث، ولديه الشجاعة، ولا يخاف، ولكن في الوقت نفسه، لديه الكثير من الاهتمامات بشأن جميع المواضيع الأوروبية» وهو يعلم أن استخدام حق النقض بشأن مثل هذه القضية الاستراتيجية يمكن أن يكلفه غاليًا يضيف المصدر الاوروبي.

وفي هذا السياق، من باريس إلى برلين عبر لاهاي أو روما، تساءلنا في الأيام الأخيرة عن النوايا الحقيقية لزعيم اعتاد الابتزاز، حتى لو كان ذلك يعني عزل نفسه، للحصول على معاملة خاصة أو تعويض في المقابل. . ويخشى البعض أن يكون فيكتور أوربان، و هو الوحيد بين أقرانه الذي لا يزال على علاقة مع فلاديمير بوتين، قد قرر ممارسة لعبة الكرملين. وأوضحت رئيسة الوزراء الليتوانية إيفيكا سيلينا أن أوروبا لا يمكنها الاعتماد على «شخص يعرض مستقبلها للخطر».  مضيفة، كنا نفك رموز تطور تصريحات الزعيم السيادي في الفترة التي سبقت قمة بروكسل، على أمل أن نرى علامة بداية الانفتاح. ويعلق أحد الدبلوماسيين الأوروبيين قائلاً: «لا يختار أوربان أبداً كلماته عن طريق الصدفة، فهو يعرف بالضبط ما يقوله والرسالة التي يرسلها». قبل أن يتابع: “أوربان هو الزعيم الأوروبي الأكثر خبرة داخل المجلس الأوروبي، حيث يجلس منذ ثلاثة عشر عامًا. كما كنا نأمل، في مجال بروكسل، أن يؤدي إطلاق المفوضية، يوم الأربعاء 13 ديسمبر/كانون الأول، لـ 10 مليار يورو من أموال المجوعة  المجمدة بسبب انتهاكات سيادة القانون في بودابست، إلى تخفيف الأجواء.» 
 

لقد تم بذل كل ما في وسع الزعماء الاوروبيون  لتجنب إثارة غضب فيكتور أوربان. علاوة على ذلك، بينما ذكر البعض زيارة فولوديمير زيلينسكي في بداية المجلس - كان الرئيس الأوكراني في النرويج يوم الأربعاء - رأت عدة عواصم أن ظهوره سيعتبره المجري بمثابة استفزاز. وأوضح أن «هذا كان سيعزز صورة ستة وعشرين دولة ضد المجر». صباح الخميس، أدرك فيكتور أوربان بسرعة تصميم نظرائه. التقى لأول مرة مع كاجا كالاس، الحليف المخلص لكييف، قبل أن يلتقي بالإيطالية جيورجيا ميلوني، التي لعبت في الآونة الأخيرة، خاصة فيما يتعلق بقضايا الهجرة، دور الوسيط بين الزعيم القومي وشركائه الأوروبيين.

ثم تناول الإفطار مع إيمانويل ماكرون وأولاف شولتز وتشارلز ميشيل ورئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين. يقول أحد الدبلوماسيين الأوروبيين: «لقد فهمنا بعد ذلك أن أوربان كان مستعداً للتفاوض  ، مع فرض شروط» ، على بدء المحادثات مع كييف، «كان من الممكن أن يكون الأمر شاقاً، لكنه وافق على اللعب على هذا الأساس». بدا المجري مستعدًا لتقديم تنازلات، بشرط تأخير العملية وزيادة تعقيدها. لكن «أولاف شولتس رأى أن هذا من شأنه أن يؤثر على المسعى ، ولذلك اقترح أن يتنحى فيكتور أوربان وقت اتخاذ القرار»، كما يقول أحد المصادر.

في نهاية المطاف، اتفق الأوروبيون على نهج من خطوتين، على النحو الذي أوصت به المفوضية: إشارة سياسية قوية خلال هذا المجلس، يليها تأكيد بالإجماع عندما تفي كييف بسلسلة من الشروط  مثل مكافحة الفساد، وحماية الأقليات، وقانون  ضد اللوبيات، إلخ . و قد حذر بالازس أوربان، المستشار السياسي لرئيس الوزراء المجري، مساء الخميس، من أنه «يجب اتخاذ ما لا يقل عن سبعين قرارًا بالإجماع» في عملية انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي. وأكد فيكتور أوربان أن «المجر لن تغير موقفها»، مقترحاً إجراء مناقشات ساخنة ومساومات جديدة. «ليسنا في سوق مجري» أجابه ألكسندر دي كرو، رئيس الوزراء البلجيكي، «عندما نشارك في القرار، نلتزم الصمت»، والذي يعتبر في الواقع أن امتناع فيكتور أوربان عن التصويت يشكل دعما، لأنه ليس نقضا رسمياإ  .

«إن أوكرانيا دولة تريد احترام القيم الديمقراطي كما يقول وتابع» ربما يكون هذا درسًا لأوربان نفسه. نحن لسنا في سوق هنغاري حيث يمكننا استبدال شيء بآخر. «ومع ذلك، لم تنته الأمسية  دون أن يهدد فيكتور أوربان باستخدام حق النقض مرة أخرى على المساعدات المالية التي وعدت بها أوكرانيا بقيمة 50 مليار يورو كجزء من ميزانية الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2027 وفي هذا الصدد، يمكن للمجري أن يأمل في أن يكون لديه شركاء أقل اتحادًا في مواجهته. بينما أرادت بعض الدول، مثل إيطاليا، استغلال الفرصة للحصول على  مزيد من التمويلات لتسديد تكاليف الأولويات الجديدة، مثل الهجرة،و قد  رفض «المقتصدون»، وألمانيا في المقدمة، الاستسلام لأي شيء آخر غير طلبات أوكرانيا. وأخيراً توصلت الدول الستة والعشرون إلى أرضية مشتركة ــ فلا يزال يتعين على السويد أن تتشاور مع برلمانها ــ ولكنها اشتبكت مرة أخرى مع فيكتور أوربان، الذي لم يكن راغباً في سماع أي شيء. طلب رئيس الوزراء المجري مرة أخرى الإفراج عن حوالي عشرين مليار يورو من الأموال الأوروبية التي لا تزال مجمدة بسبب انتهاكاته لسيادة القانون. 

و افترق رؤساء الدول والحكومات الأوروبية قبل الساعة 2:30 صباحًا بقليل على أساس هذا  الخلاف. هذه المرة، لم يستسلم رئيس الوزراء المجري. ومع ذلك، أكد تشارلز ميشيل، الذي أعلن عن مجلس استثنائي في «بداية العام المقبل» وذكر خطط بديلة «للوفاء بوعودنا لأوكرانيا» إذا اضطر فيكتور أوربان إلى الإصرار على نقضه «. وفيما يتعلق بالدعم العسكري لكييف، لم تتمكن الدول السبعة والعشرون أيضًا من الاتفاق على التمويل المشترك، بما يصل إلى 20 مليار يورو، لعمليات نقل الأسلحة إلى أوكرانيا بحلول عام 2027  و مرة أخرى ، المجر تعارضه. ولكن أيضا ألمانيا، التي ترغب الآن في تفضيل المساعدات الثنائية لكييف. وفي ألمانيا، حيث ذهب يوم الخميس بعد النرويج، تابع فولوديمير زيلينسكي هذا اليوم المجنون للمجلس الأوروبي عن بعد، ساعة بساعة. وحتى لو لم يحصل على المساعدة المالية التي طال انتظارها، فإن الرئيس الأوكراني لن يعود خالي الوفاض. وبعد رحلته الأخيرة الحافلة بالأحداث إلى الولايات المتحدة، يمكنه أن يأخذ استراحة.