بالنسبة لجورجيا ميلوني، إن أفريقيا هي أكثر من مجرد أولوية. إنها دعوة  للمستقبل .إذا أخذنا القارة ككل، مع تنمية مواردها الطبيعية والحد من تدفقات الهجرة، فإنها تقع في قلب جميع خطابات السياسة الخارجية لرئيسة المجلس الإيطالي. ومنذ الأيام الأولى لولايتها، دعت السيدة ميلوني إلى تنفيذ «خطة من أجل أفريقيا» استجابة لأزمات القارة. وبعد أن ظلت غامضة لفترة طويلة، وتم الكشف أخيرا عن محتواها خلال القمة الإيطالية الأفريقية التي عقدت في روما يومي الأحد 28 يناير والاثنين 29 يناير. بحضور ما لا يقل عن اثنتي عشرة منظمة دولية وستة وعشرين رئيس دولة ورؤساء حكومات ووزراء وغيرهم من كبار المسؤولين،  قدمت رئيسة السلطة التنفيذية الإيطالية تفاصيل عن طبيعة «التغيير النموذجي» الذي ترغب في تحقيقه وإدخاله في مشروع العلاقات بين أوروبا وأفريقيا يستجيب لشعارات «عدم الافتراس» و»التعاون على قدم المساواة» .

خلال خمسة عشر شهراً في منصبها، بدءاً من الخطابات في المؤتمرات الصحفية، ومن منصة الجمعية العامة للأمم المتحدة إلى مرحلة الحفل السنوي لحزبها، حددت السيدة ميلوني الخط العام. في القصة الرائعة التي تقدمها عن مشروعها الأفريقي، تطور رئيسة المجلس المنطق القائل بأن الاستثمارات الأوروبية الضخمة في اقتصاد القارة ، التي تستغلها حتى الآن قوى خبيثة ، ستجعل من الممكن على المدى الطويل القتال ، من جذورها ، ضد أسباب الهجرة غير الشرعية التي وعدت ناخبيها بالسيطرة عليها.

وعلى النقيض من فرنسا، التي تشهد انحداراً في القارة، فإن روما، التي تعتقد أنها تتمتع بصورة سليمة هناك، يسرها أن تفلت من اتهامات الاستعمار الجديد، وبالتالي تتظاهر بأنها الميسر للعلاقات الأوروبية الأفريقية. بالنسبة للزعيمة الايطالية ، فإن الجغرافيا بقدر ما تجعل شبه الجزيرة الإيطالية مهيأة لكي تصبح جسراً بين القارتين،  فإنها تكمل هذه الفكرة بطموح ملموس للغاية لجعل إيطاليا مركزاً بين موارد الطاقة الأفريقية والأسواق الأوروبية. وتشير السيدة ميلوني أيضًا إلى رؤيتها الأفريقية من خلال التحدث عن «خطة ماتي»، التي سميت تكريمًا لإنريكو ماتي «1906-1962»، مؤسس شركة الشركة الوطنية للمواد الهيدروكربونية. وهو شخصية أسطورية في القرن العشرين الإيطالي، وهو معروف أيضًا بالتطور الصناعي في فترة ما بعد الحرب كما  بإشعاعه الدولي  و دعمه الذي صاحب تحرير العالم الثالث بفضل العقود المميزة للدول المنتجة للنفط. وهو معروف أيضًا بدعمه لجبهة التحرير الوطني ضد فرنسا خلال حرب الاستقلال الجزائرية.

من جانب السيدة ميلوني، لا ينبغي أن تكون هذه اللهجات المناهضة للإمبريالية مفاجئة ذلك أن عائلتها السياسية  تخترقها تيارات مناصرة للعالم الثالث، وكانت قوية بشكل خاص في المنظمات الشبابية حيث كانت تتعلم عندما قامت برحلة إنسانية إلى الصحراء الغربية. وفي عام 2019، وهي لا تزال في المعارضة، برزت أيضًا خلال مشهد انتشر على نطاق واسع من خلال التلويح بورقة نقدية من فئة 10 آلاف فرنك أفريقي على جهاز تلفزيون، منددة بـ «العملة الاستعمارية» المتهمة بإفقار أفريقيا.

وقد دعم خليفة السيد ماتي ، كلاوديو ديسكالزي، مشاريع السيدة ميلوني الأفريقية منذ وصولها إلى السلطة. وبالتالي فإن الشركة الوطنية للمواد الهيدروكربونية موجودة في ستة من البلدان السبعة في القارة التي قامت فيها بزيارة رسمية. إن المهارات الشخصية التي يتمتع بها السيد ديسكالزي، الذي يتميز بطابعه الأفريقي الواضح، جعلت منه لاعباً رئيسياً في سياسة إيطاليا الأفريقية الجديدة. وبالفعل، في عهد ماريو دراجي، سلف الزعيمة، قام بتنسيق المحور مباشرة بعد غزو أوكرانيا، المحور نحو الجنوب لإمدادات الغاز لإيطاليا التي كانت تعتمد بشكل كبير على روسيا. 

عدم إعطاء الدروس 
حلت الجزائر منذ ذلك الحين محل موسكو على رأس موردي الغاز الإيطالي بنسبة 38% من الواردات، بينما في ليبيا تجسدت فلسفة خطة ماتي في يناير 2023 باستثمارات بقيمة 8 مليارات يورو من قبل شركة إيني، تهدف جزئيًا إلى تحسين توريد الغاز للسوق الداخلية. وأعلنت السيدة ميلوني بهذه المناسبة أن «إيطاليا تستطيع وتريد أن تلعب دورا هاما (...) في مساعدة البلدان الأفريقية على النمو اقتصاديا وتصبح أكثر ثراء». ويشير هنري أوكيمبا، سفير الكونغو برازافيل في روما، وهو البلد الذي تنشط فيه  الشركة الوطنية للنفط  ، والتي سيمثلها في روما رئيسها، دينيس ساسو نجيسو، الذي التقت به السيدة ميلوني في برازافيل في أكتوبر  إلى أن «روما تأتي إلى الواجهة بعد أن كانت خجولة إلى حد ما في أفريقيا، كما أن خطابها حول الاستثمارات وخلق فرص العمل جديد .»وأضاف: «لقد أدرك الإيطاليون أننا  نعيش في عصر آخر ، ولا يمكن ان يعطوننا دروسًا. و هذه ميزة». و «لكل زمن  عاداته « يشير الدبلوماسي، الذي ينتظر مع ذلك أن يتمكن من الحكم على الأدلة، حيث لم يتقاسم الجانب الإيطالي مع شركائه الأفارقة العناصر الأساسية لخطة ماتي « .

«يمكننا أن نرى بوضوح أن المستعمر الفرنسي السابق مستهدف من الخطاب الإيطالي حول أفريقيا، لكن الأفارقة لا يتعين عليهم التحكيم في التنافس بين دولتين أوروبيتين»، كما يعتقد دبلوماسي أفريقي آخر مقيم في روما، ويرى أيضا  أن خطة ماتي « موضوع مخصص للرأي العام الإيطالي الذي يتوقع أشياء جديدة بشأن قضية الهجرة”. منذ بداية ولايتها التي التقت خلالها بما مجموعه عشرين رئيس دولة وحكومة أفريقية، لم يتغير خطاب رئيسة المجلس وتطلعها إلى لعب دور قيادي في أوروبا في الشؤون التي أكدها الأفارقة.  وهكذا أبرمت جورجيا ميلوني في يوليو 2023 اتفاقا أبرمته مع الرئيس التونسي قيس سعيد، وشاركت فيه رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين ورئيس الوزراء الهولندي مارك روته. وكان من المقرر أن يربط الاتفاق، وفقا لروح خطة ماتي، بين منح المساعدات المالية وتعاون أكبر في السيطرة على تدفقات الهجرة، بعد أن ارتفع عدد الوافدين إلى جزيرة لامبيدوزا الإيطالية من منطقة صفاقس في عام  2023 وإذا كان النص كذلك، ولم يُعطي النتائج المتوقعة، إلا أن الحدث التونسي كان له الفضل في السماح للسيدة ميلوني بأن تكون نشطة ومسؤولة، قادرة على حشد الأوروبيين لطريقتها وخطابها في أفريقيا. و قد حضرت السيدة فون دير لاين أيضًا قمة روما. 

إيجاد استراتيجية عالمية
 «لا يزال يتعين تحديد العلاقة بين المشاريع الإيطالية في القارة الأفريقية والبعد الأوروبي لأن روما تبني أيضًا نجاحًا إيطاليًا على فشل فرنسي، في تونس كما في أماكن أخرى، مما يدل على نهج ليس بالضرورة تعاونيًا». تقول ماريا فانتابي، مديرة قسم البحر الأبيض المتوسط والشرق الأوسط وأفريقيا في معهد الشؤون الدولية ، وهو مركز أبحاث  إيطالي مؤثر. ومع ذلك، في بداية شهر يناير/كانون الثاني، وصف رئيس المجلس خطة ماتي بأنها «نموذج (...) للدول الأوروبية  و الغربية الأخرى» للبدء بمشاريع رائدة تقودها روما والتي يمكن أن تشارك فيها دول أخرى. وقالت في ذلك الوقت: «من الواضح أن إيطاليا لا تستطيع القيام بهذا العمل بمفردها». وإذا ما رفضت رئاسة المجلس بشكل مطلق الإعلان عن مضمون الخطة قبل القمة، فإن المرسوم المنظم لإدارتها، الذي تم التصويت عليه في 10 كانون الثاني-يناير،  أعطى بعض المؤشرات على تنوع المجالات المشمولة، بمشاركة جميع الوزارات وممثليها والجامعات والشركات  ،وترى السيدة ميلوني أن الاستثمارات الضخمة ستمكن من مكافحة الهجرة التي وعدت بالسيطرة على المشاركة العامة والصناعية بين الكيانات العامة والخاصة الأخرى. وقالت السيدة ميلوني أيضًا إن 70% من صندوق المناخ الإيطالي، أو 3 مليارات يورو، سيتم تخصيصه لمشاريع أفريقية. وتمركزت الخطة على مستوى رئاسة المجلس، كما تم تكليف السفير الإيطالي السابق بتونس، فابريزيو ساجيو، المستشار الدبلوماسي للسيدة ميلوني، بالإشراف على الخطة.

يتذكر ماريو جيرو، نائب وزير الخارجية والتعاون السابق والمسؤول عن الشؤون الدولية: «كانت إيطاليا تشكك في علاقاتها مع إفريقيا و منذ عام 2010 وبداية أزمات الهجرة، فهمنا أن حدودنا تقع في منطقة الساحل».  ولأول مرة، أصبح لدينا نهج يحاول إيجاد استراتيجية عالمية لمعالجة قضية الهجرة. يمكننا أن نأمل أن يكون لهذا تأثير مضاعف وأن يجعل إيطاليا شريكًا للجنوب العالمي. «  لقد  تم تأجيل القمة، التي كان من المقرر عقدها في الخريف، بسبب الصراع في قطاع غزة، مع بقاء روما عالقة بين طموحاتها فيما وراء البحر الأبيض المتوسط وبين تحالفها مع واشنطن وتل أبيب. ويقول ماميكور ندياي، سفير السنغال في إيطاليا،: «إن مفاهيم عدم الافتراس والتعاون المتساوي تشكل بالفعل متطلبات أساسية للمؤسسات والدول الأفريقية. إن أفريقيا تتمتع بديناميكية إنمائية خاصة بها. نحن ننتظر الاقتراح الإيطالي باهتمام، ولكن يجب أولا أن يكون مرتبطا بالجهود التي نبذلها بالفعل”.