لقد عطلت الحرب هذا التقويم. ويحظر الدستور بشكل غير مباشر إجراء الانتخابات عندما تكون البلاد خاضعة للأحكام العرفية المعمول بها حاليا. ولذلك سيتعين تعديل القانون بحيث يحترم هذه المواعيد الانتخابية. ومع ذلك، فإن الولايات المتحدة تزيد من دعواتها لتنظيم الانتخابات على الرغم من الوضع الاستثنائي الحالي. وعلى الرغم من الوضع الذي لا مثيل له، يتم الاستشهاد بإسرائيل بانتظام كمثال. يقول أحد أعضاء البرلمان الأوكراني الذي طلب عدم الكشف عن هويته: “في مناقشات خاصة، يخبرنا شركاؤنا أن إسرائيل في حالة حرب منذ أكثر من ثلاثين عامًا، لكنها تنظم انتخابات”. عند سؤاله يوم الجمعة 8 سبتمبر خلال مؤتمر يالطا السنوي للاستراتيجية الأوروبية في كييف، حدد فولوديمير زيلينسكي شروط المشكلة، مع الحرص على عدم اتخاذ قرار. وأكد الرئيس “نحن مستعدون لتنظيم الانتخابات. وأضاف: “إنها ليست مسألة ديمقراطية، إنها مسألة أمنية حصرية”، قبل أن يذكر العقبات التي لا حصر لها: كيف يمكننا ضمان أن الأوكرانيين الذين يعيشون في المنطقة المحتلة يمكنهم الذهاب إلى صناديق الاقتراع؟ ومئات الآلاف من الجنود المنتشرين على الجبهة؟ ماذا عن حوالي 8 ملايين لاجئ؟ كيف نضمن سلامة المراقبين الأجانب؟ إن تمويل التصويت، الهائل، يمثل في حد ذاته تحديا. وأوضح فولوديمير زيلينسكي أن تنظيم الانتخابات في وقت السلم يكلف 5 مليارات هريفنيا أي 125  مليون يورو. وقال الرئيس إنه لا يعرف حجم الحاجة في زمن الحرب. وفي كل الأحوال، استبعد “أخذ المال من السلاح لإعطائه للانتخابات”، معتبرا أن ذلك” مستحيل قانونيا. 

 

 تحت القصف 

  لقد عادت معضلة تنظيم الانتخابات في زمن الحرب للنقاش السياسي نهاية أغسطس الماضي عندما دعا السيناتور الجمهوري الامريكي ليندساي غراهم السلطات الاوكرانية ، خلال زيارة أداها الى كييف الى اجراء انتخابات “ حرة و نزيهة” بالرغم من الهجمات التي تشنها روسيا على البلاد. ورد فولوديمير زيلينسكي بأن التصويت يمكن أن يتم بشرط أن تتقاسم الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي تكاليف تنظيمه، وأن يوافق المُشرعون على تغيير القانون، وأن يتمكن جميع السكان من المشاركة وذلك من أجل إجراء انتخابات “شرعية”. و قد تطور خطاب السلطات، الذي كان مترددا حتى الآن. فعلى مدى عام ونصف، ظل ممثلو الحكومة والمعارضة يكررون أنه من المستحيل تنظيم الانتخابات قبل انتهاء الأحكام العرفية، كما تشير المادة 19 بالأبيض والأسود من قانون هذا النظام القانوني. وقد أكد سكرتير مجلس الأمن القومي والدفاع في أوكرانيا، أوليكسي دانيلوف، هذا الأمر في مايو وسط ضغوط دولية متزايدة. قال السيد دانيلوف: “لدينا دستورنا الخاص وقوانيننا الخاصة، والتي يجب أن نحترمها”. عندما تكون الأحكام العرفية سارية المفعول، كما هو الحال الآن، لا يمكن إجراء أي انتخابات « .
 

 لقد نشأ الجدل حول إجراء الانتخابات في خضم الحرب لأول مرة في شهر مايو، بعد أن دعا رئيس الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا، تايني كوكس، كييف إلى “إيجاد حل” لتنظيم انتخابات “حرة ونزيهة” على الرغم من “الصعوبات البالغة” في تنظيمها. وأضاف” لن تكون هناك شكاوى ضد أوكرانيا إذا لم تكن الانتخابات مثالية. ولكن، إذا لم تنظموا الانتخابات، فسيكون لدى الجميع أسئلة ليطرحوها عليكم، مضيفاً أن “الديمقراطية مستحيلة بدون انتخابات « .
 

” في أوكرانيا، قوبلت هذه الدعوة بمزيج من عدم التصديق  والغضب. يتذكر السياسي ¬فولوديمير فيسينكو، رئيس مركز بنتا للدراسات السياسية قائلاً: “لقد أثار هذا الكثير من الانتقادات بيننا.. اي انتخابات؟ نحن نتعرض للقصف كل يوم “ .و رغم كل شيء، وصلت الرسالة إلى طريقها. وفي يونيو ، كسر رئيس البرلمان رسلان ستيفانشوك الإجماع الذي كان سائداً حتى الآن، عندما أكد، خلافاً لكل التوقعات، أن الدستور لا يحظر بشكل مباشر إجراء الانتخابات في أوقات الحرب. وأوضح أنه لا يوجد مثل هذا الحظر في الدستور. وأضاف أنه من ناحية أخرى، فإن هذا الحظر موجود بالفعل “في القانون الأوكراني المتعلق بالنظام القانوني للأحكام العرفية”، داعيا إلى “مناقشة” هذا الموضوع وليس تجميد الديمقراطية الموجودة في المجتمع”. وبهذا التغيير في الاتجاه، تعتزم السلطات الأوكرانية تقديم تعهدات بحسن النية لشركائها الأجانب. حتى لو ظلوا متشككين بشأن إمكانية تنظيم انتخابات مناسبة. إن افتتاح المناقشة يسمح لكييف بتأكيد تمسكها بالديمقراطية، وهي القيمة التي يلوح بها الأوكرانيون بانتظام في معركتهم ضد روسيا. ويشير تدخل السيد ستيفانشوك أيضًا إلى وجود مناقشات داخلية داخل إدارة زيلينسكي. يوضح فولوديمير فيسينكو: “في السر، لا يريد جزء من الفريق الرئاسي إطالة أمد مسألة الانتخابات”. إنهم يؤيدون إقامتها حتى في ظل الأحكام العرفية، معتقدين أنه من الأفضل الذهاب إلى صناديق الاقتراع عندما يتم تكون شعبية الرئيس جيدة وهي القيمة التي يلوح بها الأوكرانيون بانتظام في قتالهم ضد روسيا، دون المجازفة بانهيارها إذا طال أمد الحرب. ويدعي الجزء الآخر من الفريق، على العكس من ذلك، أن تنظيم الانتخابات خلال الحرب ليس ضروريا، لأنه “لن يؤدي إلا إلى الانقسامات والمشاكل الداخلية والأمنية”، يتابع السيد فيسينكو. 

 

 «سيفوز زيلينسكي»

يبدو ان الرأي العام الأوكراني يشاطر وجهة النظر هذه . ولا يوجد حاليا أي ضغط شعبي لإجراء الانتخابات. “إنه موضوع للنقاش داخل الأحزاب السياسية، قليلا في البرلمان، ولكن ليس بعد في المجتمع”، يؤكد النائب عن حزب هولوس¬ليسيا فاسيلينكو. على شاشة التلفزيون، تسيطر الحكومة على المعلومات، وفقًا للأحكام العرفية، لكن الموضوع لا يظهر بشكل خاص على شبكات التواصل الاجتماعي. ويؤكد السيد فيسينكو أن “الغالبية العظمى من الرأي العام الأوكراني تنتقد فكرة تنظيم الانتخابات”. ويُنظر إلى الانتخابات في أوقات الحرب في المقام الأول على أنها عامل انقسام، في حين تحتاج البلاد إلى أن تظل موحدة في مواجهة روسيا. في الحكومة، نقول إننا مقتنعون بأن فولوديمير زيلينسكي سيفوز بالانتخابات الرئاسية إذا أجريت في عام 2024 ولا يظهر أي منافس جدي في الوقت الحالي. فقط القائد العام للقوات الأوكرانية فاليري زالوزني يتمتع بشعبية أعلى من الرئيس بنسبة 88% مقابل 86%، بحسب دراسة للمعهد الدولي لعلم الاجتماع نشرت في مايو الماضي، لكنه لم يُظهر قط أدنى طموح سياسي.

ويأتي رئيس بلدية كييف، فيتالي كليتشكو، المنافس المحتمل للرئيس، في مرتبة متأخرة بفارق كبير، حيث حصل على 62% من الآراء الإيجابية. أما المنافس الأول لزيلينسكي، الرئيس السابق بيترو بوروشينكو، فتبلغ 21% نسبة شعبيته  وقال أندرياس أوملاند، المحلل السياسي في مركز دراسات أوروبا الشرقية في ستوكهولم: “من الواضح أن زيلينسكي سيفوز إذا انتخب لأنه لا يوجد بديل”. ستكون هذه ممارسة شكلية ، ولن تغير المشهد السياسي كثيراً. » في حال جرت الانتخابات التشريعية، فإن الحزب الرئاسي خادم الشعب، صاحب الأغلبية في البرلمان، سيخسر بلا شك بضعة مقاعد بسبب تراجع شعبيته، بحسب قوله، لكن ليس بما يكفي لقلب موازين القوى. خاصة وأن الأحزاب الموالية لروسيا «ماتت» و«أحزاب المعارضة الأخرى لها توجهات قريبة جداً من الأغلبية.” و وفقاً لأندرياس أوملاند، فإن الضغوط التي يمارسها الشركاء الدوليون لتنظيم الانتخابات تشهد، في أحسن الأحوال، على “سذاجتهم”، لان هذه العملية الانتخابية  تنذر بالمخاطر، وفي أسوأ الأحوال،  و تكشف عن الرغبة في زعزعة الاستقرار. يوضح الباحث أن “هذا النقاش يغذي الشكوك”. 
 

ويُنظر إلى ذلك على أنه علامة أخرى على الضغط الذي تمارسه بعض الدول الغربية وروسيا لإجبار زيلينسكي على التفاوض على إيجاد تسوية مع موسكو، على الرغم من أن هذه مجرد تكهنات. » إن الفرضية القائلة بأن الانتخابات التشريعية ستجرى كما هو مخطط لها في أكتوبر أصبحت الآن شبه معدومة، نظراً للوقت المتاح. ومع ذلك، لا تزال هناك حالة من عدم اليقين بشأن الانتخابات الرئاسية في مارس 2024 .