مالطا ، الصدمة الديموغرافية عبءٌ عليها أم فرصةٌ لازدهارها ؟

مالطا ،  الصدمة الديموغرافية  عبءٌ عليها أم فرصةٌ لازدهارها ؟

«كنت أرغب في دولة أوروبية يتم التحدث فيها باللغة الإنجليزية. ترك ذلك لي الاختيار بين أيرلندا ومالطا. من ناحية الإسكان ، كانت مالطا أرخص من دبلن و كان المناخ أجمل.” انتقل أنطوان إلى الأرخبيل في فبراير الماضي في اطار فترة تدريب. يعمل  في سيغما ، وهي شركة تنظم فعاليات الالعاب الالكترونية . وصل ديفيد في عام 2018 ، وهو يدير شركة تأمين تم إنشاؤها في الموقع. يوضح قائلاً: “لقد قدمنا أيضًا ملفًا إلى سلطات لوكسمبورغ ، لكن مالطا كانت أكثر استجابة”. أنطوان وديفيد ليسا الاجنبيان الوحيدان اللذان يعيشان في الأرخبيل.  “مصففة الشعر التي تعمل عندي صربية ، و قد صلت قبل عشر سنوات” ، تشرح ميشيل ، وهي مالطية.  سيف ، مسؤول قسم الفواكه والخضروات بسوبر ماركت في فاليتا ،  أتى من باكستان . “إذا كنت تتكلم  الفرنسية  ، سيكون من السهل عليك القدوم إلى مالطا. لكن السكن باهظ الثمن هنا. رقم قياسي عالمي في السنوات الأخيرة ، بعد أن ارتفع عدد المقيمين الأجانب فعليًا في مالطا ، حيث ارتفع من 20000 شخص بالكاد في عام 201 1 إلى أكثر من 115000 بعد عشر سنوات. بالنسبة إلى عدد سكان البلاد، 417000، في عام 2011 ، تعد هذه الزيادة رقمًا قياسيًا عالميًا ، وفقًا لتقديرات المعهد الوطني للدراسات الديموغرافية في فرنسا. سيكون معادلاً لوصول 15 مليون أجنبي على مدى السنوات العشر القادمة الى فرنسا .
 
كان التأثير على مجموع سكان الأرخبيل هائلاً. قفز عدد السكان بنسبة 24.6% بين عامي 2011 و 2021 وهذا هو أقوى نمو في الاتحاد الأوروبي.
ما هي الجنسيات المختلفة الموجودة في مالطا؟ أكثر من ثلث المقيمين الأجانب هم من دول الاتحاد الأوروبي ، كما تشير الإحصاءات الرسمية. بعد الأزمة المالية في عام 2008 ، استقر الإيطاليون بشكل كبير على الجزيرة ، حيث انتقلوا من مجموعة لا تكاد تتكون من 500 شخص إلى 14000 اليوم. بالنسبة للبلد ، كان التحول كبيرًا. في عام 2000 ، قبل أربع سنوات من انضمامها إلى الاتحاد الأوروبي ، كان لدى مالطا بالكاد 900 عامل من الاتحاد الأوروبي. كانت الأصول الأخرى أقل عددًا. يشكل البريطانيون المجموعة الثانية من المقيمين الأجانب. يشمل هؤلاء المتقاعدين الذين يرغبون في الاستمتاع بالشمس في مستعمرة سابقة حيث يتحدث الجميع الإنجليزية. ولكن ليس السبب  فقط يوضح ديفيد: “منذ خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، ظهرت العديد من المدارس و هي تعمل بأقصى سرعة”. في عام 2022 ، جاء ما يقرب من 57000 طالب لتعلم اللغة الإنجليزية في مالطا.
الهنود يشكلون ثالث السكان الأجانب للجزيرة. لقد زاد وجودهم بشكل حاد للغاية منذ كوفيد ، متجاوزًا وجود الفلبينيين والصرب ، ليصل إلى ما يقرب من 8000 شخص. يعمل العديد من الصرب في مواقع البناء بينما استثمر الفلبينيون في قطاع دور التقاعد بالإضافة إلى وظائف مثل الممرضات في المستشفيات. في البناء ، ما يقرب من نصف الموظفين هم من الأجانب .
 
 خصوصية الهجرة
  إلى مالطا 
«يتم استخدام العمال الأجانب على حد سواء  من ذوي المهارات المتدنية والعاديين و المؤهَلين كما  يشرح مانويل ديبونو ، الأستاذ المشارك في مركز الدراسات الاجتماعية بجامعة مالطا ، إن مواطني الاتحاد الأوروبي غالبًا ما يعملون في الخدمات المالية أو صناعة المقامرة والمراهنات عبر الإنترنت ، بينما يشتغل مواطنو دول أخرى خارج الاتحاد الأوروبي  في البناء أو في الخدمات الشخصية أو توصيل الطرود أو تقديم الطعام. غالبًا ما يعيش الأُول في البلديات الثرية المحيطة بفاليتا ، حيث توجد شركات المراهنة عبر الإنترنت مثل  بتليك  أو أـونيبات او بيتسون   في صناعة الألعاب. ما يقرب من 60 % من الوظائف يشغلها غير مالطيين. تحتاج الشركات إليهم للاستجابة للعملاء في جميع أنحاء العالم أو للتواجد على الشبكات الاجتماعية. استقرت العديد من الشركات الاسكندنافية هناك عندما تم تحرير القطاع. يميل المهاجرون من البلدان الفقيرة إلى التركيز في بلديات سان بول ، في شمال غرب الجزيرة ، أو مسرة ، جنوب فاليتا ، حيث الإيجارات أقل. في سان بول ، تضاعف عدد السكان في غضون عشر سنوات ، ليتجاوز 30000 نسمة.  
 
شيخوخة السكان  
 هذا الوصول الهائل للعمال الأجانب إلى مالطا ليس بسبب الصدفة. إنها استراتيجية متعمدة لحزب العمال المالطي ، الذي وصل إلى السلطة في عام 2013 ، بعد خمسة عشر عامًا من حكم منافسه المحافظ. المهندس الرئيسي لهذه السياسة هو وزير المالية والتوظيف الحالي في مالطا ، كلايد كاروانا ، الذي كان آنذاك رئيس وكالة التوظيف الوطنية. “كانت الفكرة  هي ، في ذات الوقت ، تقديم إطار ضريبي جذاب وعمالة رخيصة للشركات “، كما يوضح نيفيل بورغ ، الصحفي في” تايمز أوف مالطا “. في ذلك الوقت ، خرجت مالطا من الأزمة المالية لعام 2008 سليمة نسبيًا. على عكس اليونان أو إيطاليا ،  إذ كان للبلاد نسبة منخفضة من الديون والبطالة. في المقابل ، مالطا لديها شيخوخة السكان. يعاني الأرخبيل من انخفاض في عدد العاملين ، وتشكو الشركات من عدم تمكنهم من العثور على قوة عاملة. يجب أن تعلم أنه مع وجود أقل من 1.13 طفل لكل امرأة ، فإن المالطيين لديهم أدنى معدل مواليد في الاتحاد الأوروبي. لتعزيز النمو ، تعتمد الحكومة على خفض الضرائب واللجوء المكثف إلى العمالة الأجنبية. من الناحية الاقتصادية ، ستحقق هذه السياسة نتائج مذهلة و صلبة بالفعل إذ  بلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي ذروته عند  9.6% في عام 2015 و 10.9% في عام 2017 بعد انخفاض في عام  2020 مرتبط بـ الكوفيد ثم انتعاش في السنوات التالية ، لا يزال الجهاز يعمل بشكل جيد. في عام 2023 ، من المتوقع أن يصل النمو إلى 3.9%. يشهد المجتمع المالطي عمالة  كاملة ،ب2.8  بالمائة  فقط  بطالة ولا يزال الدين منخفضًا  بنسبة 55% من الناتج المحلي الإجمالي . و وفقًا للسلطات المحلية ، لا يمكن إنكار مساهمة الأجانب في النمو. بدون اللجوء إلى الهجرة ، لكان عدد السكان النشطين قد انخفض بنسبة 1% بين عامي 2008 و 2016 ، بدلاً من النمو بنسبة 3%، وفقًا لتقديرات البنك المركزي المالطي. “عمليا كل الخدمات والقطاعات الاقتصادية الرئيسية في مالطا ستنهار بدون وجود العمال الأجانب” ، يلخص جوزيف بوجيجا ، الأمين العام للاتحاد للعمال ، أكبر نقابة في الأرخبيل. ومع ذلك ، فقد هز هذا التدفق السكاني البنية التحتية لبلد يشعر فيه المرء بسرعة بنقص المساحة. يبلغ طول الجزيرة الرئيسية بالكاد 27 كيلومترًا وعرضها 15 كيلومترًا.

وهي ثاني كثافة سكانية لكل كيلومتر مربع في الاتحاد الأوروبي بعد هولندا .داخل النخب ، الجميع يعرف بعضهم البعض. أدت الزيادة في عدد السكان إلى الضغط على المدارس والمستشفيات والنقل وجمع القمامة وإنتاج الكهرباء. ارتفعت أسعار العقارات. يقول دافيد، “هناك رافعات في جميع أنحاء مالطا ، وهي مستمرة في البناء حتى لو تم  فعل أي شيء. في بلدية  تاكسبياكس  ، على سبيل المثال ،في  القصر الحجري الرائع الذي يضم بعض  السفارات الاوروبية تتعايش السفارة  الإسبانية  والأيرلندية  مع مبنى خرساني مروع باللون الأزرق الرمادي. علاوة على ذلك ، يتم بناء برج من 17 طابقًا وسط مبانٍ من طابقين إلى أربعة طوابق. هذا التكثيف في تخطيط المدن يثير ردود فعل أكثر فأكثر. في نهاية شهر مايو ، تظاهر آلاف الأشخاص في فاليتا للتنديد بـ “تدمير البيئة” و “شبكة من السياسيين والمروجين الذين أنشأوا نظامًا يفيد الأقلية ويضر بالصالح العام”. في غضون عشر سنوات ، استمرت الاختناقات المرورية في النمو. السكان ، الذين كانوا يعيشون على بعد عشر دقائق بالسيارة من العمل ، يشكون باستمرار من ذلك.
 
 يجب أن يقال أن  المالطيين لهم علاقة محددة بالسيارة. في هذا المجتمع التقليدي إلى حد ما حيث لا يترك الأبناء  منزل العائلة إلا للزواج ، تكون السيارة مكانًا خاصًا للحميمية  للبالغين. نتيجة لذلك ، ليس من غير المألوف أن تمتلك أسرة مكونة من أربعة أفراد أربع سيارات . و بسبب قلة المساحة ، فإن غالبية المركبات متوقفة في الشارع. ولكن مع الزيادة السريعة في عدد السكان ، يأتي البعض للوقوف على ممرات المرور في مواقف السيارات ، حتى لو كان ذلك يعني منع المركبات الأخرى. وإدراكًا منها للمشكلة ، قدمت الحكومة حافلات مجانية للسكان في أكتوبر الماضي. لكن السلوكيات لا تتغير. لدى المالطيين تصور ضعيف لوسائل النقل العام على أنها أقل عملية وغير موثوقة. يستخدمها العمال الأجانب أكثر من السكان المحليين. كما أثار تدفق العمالة الأجنبية غضب بعض المالطيين ، دون أن يتسبب في ظهور أحزاب متطرفة. هناك فجوة بين الأجيال حول هذه القضايا. 
 
يشرح نيفيل بورغ أن المالطيين الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 25 عامًا يشعرون براحة أكبر بكثير من كبار السن مع حقيقة أن مالطا أصبحت عالمية جدًا “. تميل أسعار العقارات المرتفعة وتدهور الظروف المعيشية إلى زيادة معدل دوران العمالة الأجنبية. وفقًا لدراسة عُرضت في يونيو  على البرلمان المالطي ، يقضي العمال الأجانب عمومًا أقل من عامين في مالطا. يجب القول أن متوسط أجر العامل الأجنبي بلغ في عام   2022 مبلغ  19900يورو في السنة. إذا كان نظام السكن المشترك يسمح للمتدربين بالحد من تكاليف الإقامة ، فإن استئجار شقة لفرد واحد يصبح سريعًا مكلفًا في بلد لا يتجاوز فيه الحد الأدنى للأجور 835 يورو شهريًا .
 
800  الف  نسمة
 في عام 2040؟
 في الوقت الذي تبدو فيه آثار الاكتظاظ السكاني أقل قبولًا من قبل السكان ،نتساءل إلى أي مدى يمكن أن ينجح هذا النموذج من العيش؟ 
في مؤتمر حول مستقبل الخدمات المالية عُقد في أوائل يونيو الماضي، أوضح وزير المالية والتوظيف ، كلايد كاروانا ، أن الحفاظ على معدل النمو الحالي ،حوالي 4% سنويًا ، سيتطلب الوصول إلى 800000 نسمة في عام  2040 تهدف الملاحظات إلى صدمة رأي حساس لصغر حجم الأرخبيل. يعتقد كلايد كاروانا ، الذي يتسم بكونه تكنوقراطيا أكثر منه سياسيًا ، أن النموذج الحالي لا يطاق. أصبحت الكثافة السكانية مرتفعة للغاية وستفرض أوروبا معدل ضريبة بنسبة 15% على الشركات الكبيرة.  “علينا إعادة اختراع أنفسنا.” و بوضح “نحن بحاجة إلى تغييرات هيكلية وليس فقط إلى  إصلاحات” ، داعياً إلى  الحد من البناء. كلمات جعلت وزير الاقتصاد ، سيلفيو شمبري: يدعو إلى “تعديل وعدم تغيير” النموذج الاقتصادي. في نظره ، يمكن أن يصبح البناء  أخضر ، من خلال البناء في الارتفاع بعد سنوات من النمو الاقتصادي القوي ، وصلت مالطا إلى   منتصف الطريق إلى القمة. تشعر الدولة أنه يجب عليها تغيير نموذجها ... دون معرفة كيفية القيام بذلك.