عقيدة جديدة للسياسة الخارجية
هل يجب الخوف من تهديدات بوتين الأخيرة...؟
-- السؤال هو ما إذا كان بوتين يؤمن بخطابه وما إذا كان بإمكانه، في لحظة يأس، التصرف بناءً عليه
من خلال عقيدته الجديدة في السياسة الخارجية، وجّه الرئيس الروسي تهديدا مستترا إلى جمهوريات الاتحاد السوفياتي السابقة.
يوم الاثنين، 5 سبتمبر، وافق فلاديمير بوتين على عقيدة جديدة للسياسة الخارجية مؤلفة من 31 صفحة تؤكد حقه في التدخل “لأسباب إنسانية” في أي بلد تتعرّض فيه حقوق الناطقين بالروسية للخطر -وبشكل أوسع، “ الحفاظ وحماية وتعزيز تقاليد ومُثل العالم الروسي».
عادة، يُعتبر مثل هذا البيان تهديدًا مباشرًا لجميع البلدان التي كانت ذات يوم جزءً من الاتحاد السوفياتي. على سبيل المثال، من خلال الادعاء بأن الروس في شرق أوكرانيا كانوا ضحايا “إبادة جماعية”، أعلن الرئيس الروسي وبرّر غزوه لأوكرانيا.
ومع ذلك، وبالنظر إلى الظروف الحالية، فإن هذه العقيدة الجديدة، التي لا ينبغي بالتأكيد أن تؤخذ على محمل الجد ... لا ينبغي أن تضخّم أيضًا.
استراتيجية حكر
على أوكرانيا
من غير المحتمل أن يملك بوتين القدرة على غزو جمهوريات الاتحاد السوفياتي السابق الأخرى -مثل جورجيا وكازاخستان وأوزبكستان أو حتى دول البلطيق الصغيرة في إستونيا ولاتفيا وليتوانيا “يذكر أن دول البلطيق أعضاء في الناتو، مما يجعل من غير الممكن احتمال القيام بهجوم بشكل خاص».
لقد حشد ثلاثة أرباع جيشه لغزو أوكرانيا، جارته الغربية التي اعتقد أنه سيغزوها في غضون أيام قليلة، ووجد نفسه بعد ستة أشهر من بدء “عمليته الخاصة” فيما يمكن وصفه، في أحسن الأحوال، طريقا مسدودا. استعادت أوكرانيا، بفضل الأسلحة الثقيلة التي قدمها الغرب، على وجه الخصوص، الأراضي التي خسرتها في الشرق، في منطقة خاركيف، وفي أجزاء معينة من الجنوب، في منطقة خيرسون، مع ان الروس كسبوا هناك اسبقية صلبة.
وبسبب العقوبات التجارية التي تفرضها الدول الغربية، تنفد روسيا من المكونات الأساسية لصناعة دباباتها أو حتى إصلاحها. كما أنها تشتري ملايين الصواريخ والقذائف من كوريا الشمالية “وهي ليست الأفضل حقًا من حيث المعدات العسكرية الموثوقة وذات التقنية العالية”، وهذه علامة أخرى على أن روسيا عاجزة على تصنيع حتى أسلحة بدائية، وأن الصين، على الرغم من كونها حليفة لروسيا من نواحٍ عديدة، لا تزال تفرض قيودًا صارمة على استعدادها لمساعدة موسكو بشكل مباشر في مجهودها الحربي.
لا يعني ذلك أن روسيا تخسر الحرب. حتى المراقبين الأقرب إلى ساحات القتال لا يستطيعون تحديد الجانب الفائز، فالقتال لم ينته بعد. ومع أن الديناميكيات مواتية لأوكرانيا في الوقت الحالي، ويرجع الفضل في ذلك على وجه الخصوص إلى دقة المدفعية بعيدة المدى التي توفرها الولايات المتحدة، إلا أن روسيا تحافظ على الاسبقية من حيث القوة النارية والاستفادة من ورقة جيوسياسية: أوكرانيا، التي تعتمد كليًا على دعم حلفائها الغربيين لن تشن ضربات في روسيا، لأنها لا تريد تصعيدًا “بما في ذلك نوويّا” للحرب، بينما تقصف روسيا أوكرانيا بطريقة عشوائية تمامًا.
ضغوط على الطاقة
كما كان الحال منذ بضعة أشهر، فإن حرب الوقت تدور رحاها في أوكرانيا. يأمل الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي أن يؤدي تدفق الأسلحة الأمريكية “وعد وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين لتوه بملياري دولار إضافية من الأسلحة” إلى قلب الموازين. ويأمل بوتين أن تصمد قواته حتى الشتاء حتى تؤتي سياسته في مجال الطاقة ثمارها “أن يؤدي انخفاض العرض وزيادة سعر طاقة التدفئة في الدول الأوروبية إلى تشجيع السكان والسياسيين على التوقف عن دعم أوكرانيا والدعوة إلى إنهاء القتال».
وتوقعًا لهذا الاحتمال، اتخذ الاتحاد الأوروبي إجراءات غير عادية لتفاديه، من خلال جولة حول العالم بحثًا عن مصادر طاقة بديلة وتشجيع الدول على توخي الحذر. وقالت أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، الأسبوع الماضي في بروكسل، إنه بينما كان خط أنابيب الغاز الروسي يمثل 40 بالمائة من واردات الاتحاد الأوروبي من الغاز في بداية الحرب، فإنه يمثل 9 بالمائة فقط اليوم.
وانخفضت حصة الغاز الروسي في ألمانيا من أكثر من نصف الواردات إلى أقل من 10 بالمائة. في إيطاليا، انخفض من 40 بالمائة إلى 23 بالمائة. ووقعت عدة دول أوروبية، ولا سيما فرنسا وألمانيا، اتفاقيات لتزويد بعضها البعض بالطاقة في حالة النقص الشديد. ومع ذلك، فإن 10 بالمائة “أو ما يقرب من الربع في حالة إيطاليا” من الواردات ليست بالأمر الهين. ومن غير الواضح في الوقت الحالي ما إذا كانت صفقات المقايضة ستصمد عمليا أم أنه في حالة وجود شتاء شديد البرودة، سيكون هناك ضغط لوقف المساعدات لأوكرانيا.
لكن حتى الآن وحدها المجر -وهي من أشد المؤيدين لروسيا بوتين -جددت عقدها مع شركة غازبروم التي تحتكر الغاز الروسي، ووعدت بعدم الدخول في حرب. في الوقت الحالي، الدول التي تدعم أوكرانيا متمسكة “بل وحتى أفضل بكثير مما كان متوقعًا قبل ستة أشهر».
هنا مرة أخرى، الاقتصاد الروسي، على الرغم من تضرره بشدة، ليس على وشك الانهيار. تمكنت روسيا من العثور على زبائن آخرين للنفط والغاز في أماكن أخرى، لا سيما في الصين والهند. والعديد من دول العالم “الصين والهند، ولكن أيضًا دولًا في إفريقيا وأمريكا اللاتينية” لا ترغب في التورط فيما تعتبره صراعًا بين القوى العظمى، عندما لا تدعم المطالب الروسية علانية.
خيال عفا عليه الزمن
لـ “العالم الروسي»
كما أنه لا يمكن إنكار أن لدى روسيا ترسانة نووية كبيرة، ويمكن القول إنّ هذا هو السبب الرئيسي “إن لم يكن الوحيد” الذي يجعل جو بايدن والزعماء الغربيين الآخرين لا يذهبون إلى أبعد من ذلك في دعمهم لأوكرانيا... لا أحد يريد حربا عالمية ثالثة.
ومع ذلك، إذا نستبعد هذه الحقيقة الدقيقة، يصبح من الصعب للغاية النظر بجدية إلى روسيا كقوة عظمى -سواء من وجهة نظر سياسية أو اقتصادية أو عسكرية. إن خطاب بوتين الكبير حول حماية “العالم الروسي” في الأراضي الأجنبية هو مجرد سينما تهدف إلى إبهار الجمهور المحلي الأسير لآلته الدعائية ويميل إلى الإيمان بأوهامه بالعودة إلى عظمة إمبراطورية سابقة.
هنا ايضا، هذه التخيّلات ليست غير مؤذية تمامًا. والسؤال هو ما إذا كان بوتين يؤمن بخطابه -وما إذا كان بإمكانه، في لحظة يأس، المرور الى الفعل. بهذا المعنى، وبهذا المعنى فقط، يجب أن تثير العقيدة الجديدة للرئيس الروسي بعض القلق.
من خلال عقيدته الجديدة في السياسة الخارجية، وجّه الرئيس الروسي تهديدا مستترا إلى جمهوريات الاتحاد السوفياتي السابقة.
يوم الاثنين، 5 سبتمبر، وافق فلاديمير بوتين على عقيدة جديدة للسياسة الخارجية مؤلفة من 31 صفحة تؤكد حقه في التدخل “لأسباب إنسانية” في أي بلد تتعرّض فيه حقوق الناطقين بالروسية للخطر -وبشكل أوسع، “ الحفاظ وحماية وتعزيز تقاليد ومُثل العالم الروسي».
عادة، يُعتبر مثل هذا البيان تهديدًا مباشرًا لجميع البلدان التي كانت ذات يوم جزءً من الاتحاد السوفياتي. على سبيل المثال، من خلال الادعاء بأن الروس في شرق أوكرانيا كانوا ضحايا “إبادة جماعية”، أعلن الرئيس الروسي وبرّر غزوه لأوكرانيا.
ومع ذلك، وبالنظر إلى الظروف الحالية، فإن هذه العقيدة الجديدة، التي لا ينبغي بالتأكيد أن تؤخذ على محمل الجد ... لا ينبغي أن تضخّم أيضًا.
استراتيجية حكر
على أوكرانيا
من غير المحتمل أن يملك بوتين القدرة على غزو جمهوريات الاتحاد السوفياتي السابق الأخرى -مثل جورجيا وكازاخستان وأوزبكستان أو حتى دول البلطيق الصغيرة في إستونيا ولاتفيا وليتوانيا “يذكر أن دول البلطيق أعضاء في الناتو، مما يجعل من غير الممكن احتمال القيام بهجوم بشكل خاص».
لقد حشد ثلاثة أرباع جيشه لغزو أوكرانيا، جارته الغربية التي اعتقد أنه سيغزوها في غضون أيام قليلة، ووجد نفسه بعد ستة أشهر من بدء “عمليته الخاصة” فيما يمكن وصفه، في أحسن الأحوال، طريقا مسدودا. استعادت أوكرانيا، بفضل الأسلحة الثقيلة التي قدمها الغرب، على وجه الخصوص، الأراضي التي خسرتها في الشرق، في منطقة خاركيف، وفي أجزاء معينة من الجنوب، في منطقة خيرسون، مع ان الروس كسبوا هناك اسبقية صلبة.
وبسبب العقوبات التجارية التي تفرضها الدول الغربية، تنفد روسيا من المكونات الأساسية لصناعة دباباتها أو حتى إصلاحها. كما أنها تشتري ملايين الصواريخ والقذائف من كوريا الشمالية “وهي ليست الأفضل حقًا من حيث المعدات العسكرية الموثوقة وذات التقنية العالية”، وهذه علامة أخرى على أن روسيا عاجزة على تصنيع حتى أسلحة بدائية، وأن الصين، على الرغم من كونها حليفة لروسيا من نواحٍ عديدة، لا تزال تفرض قيودًا صارمة على استعدادها لمساعدة موسكو بشكل مباشر في مجهودها الحربي.
لا يعني ذلك أن روسيا تخسر الحرب. حتى المراقبين الأقرب إلى ساحات القتال لا يستطيعون تحديد الجانب الفائز، فالقتال لم ينته بعد. ومع أن الديناميكيات مواتية لأوكرانيا في الوقت الحالي، ويرجع الفضل في ذلك على وجه الخصوص إلى دقة المدفعية بعيدة المدى التي توفرها الولايات المتحدة، إلا أن روسيا تحافظ على الاسبقية من حيث القوة النارية والاستفادة من ورقة جيوسياسية: أوكرانيا، التي تعتمد كليًا على دعم حلفائها الغربيين لن تشن ضربات في روسيا، لأنها لا تريد تصعيدًا “بما في ذلك نوويّا” للحرب، بينما تقصف روسيا أوكرانيا بطريقة عشوائية تمامًا.
ضغوط على الطاقة
كما كان الحال منذ بضعة أشهر، فإن حرب الوقت تدور رحاها في أوكرانيا. يأمل الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي أن يؤدي تدفق الأسلحة الأمريكية “وعد وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين لتوه بملياري دولار إضافية من الأسلحة” إلى قلب الموازين. ويأمل بوتين أن تصمد قواته حتى الشتاء حتى تؤتي سياسته في مجال الطاقة ثمارها “أن يؤدي انخفاض العرض وزيادة سعر طاقة التدفئة في الدول الأوروبية إلى تشجيع السكان والسياسيين على التوقف عن دعم أوكرانيا والدعوة إلى إنهاء القتال».
وتوقعًا لهذا الاحتمال، اتخذ الاتحاد الأوروبي إجراءات غير عادية لتفاديه، من خلال جولة حول العالم بحثًا عن مصادر طاقة بديلة وتشجيع الدول على توخي الحذر. وقالت أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، الأسبوع الماضي في بروكسل، إنه بينما كان خط أنابيب الغاز الروسي يمثل 40 بالمائة من واردات الاتحاد الأوروبي من الغاز في بداية الحرب، فإنه يمثل 9 بالمائة فقط اليوم.
وانخفضت حصة الغاز الروسي في ألمانيا من أكثر من نصف الواردات إلى أقل من 10 بالمائة. في إيطاليا، انخفض من 40 بالمائة إلى 23 بالمائة. ووقعت عدة دول أوروبية، ولا سيما فرنسا وألمانيا، اتفاقيات لتزويد بعضها البعض بالطاقة في حالة النقص الشديد. ومع ذلك، فإن 10 بالمائة “أو ما يقرب من الربع في حالة إيطاليا” من الواردات ليست بالأمر الهين. ومن غير الواضح في الوقت الحالي ما إذا كانت صفقات المقايضة ستصمد عمليا أم أنه في حالة وجود شتاء شديد البرودة، سيكون هناك ضغط لوقف المساعدات لأوكرانيا.
لكن حتى الآن وحدها المجر -وهي من أشد المؤيدين لروسيا بوتين -جددت عقدها مع شركة غازبروم التي تحتكر الغاز الروسي، ووعدت بعدم الدخول في حرب. في الوقت الحالي، الدول التي تدعم أوكرانيا متمسكة “بل وحتى أفضل بكثير مما كان متوقعًا قبل ستة أشهر».
هنا مرة أخرى، الاقتصاد الروسي، على الرغم من تضرره بشدة، ليس على وشك الانهيار. تمكنت روسيا من العثور على زبائن آخرين للنفط والغاز في أماكن أخرى، لا سيما في الصين والهند. والعديد من دول العالم “الصين والهند، ولكن أيضًا دولًا في إفريقيا وأمريكا اللاتينية” لا ترغب في التورط فيما تعتبره صراعًا بين القوى العظمى، عندما لا تدعم المطالب الروسية علانية.
خيال عفا عليه الزمن
لـ “العالم الروسي»
كما أنه لا يمكن إنكار أن لدى روسيا ترسانة نووية كبيرة، ويمكن القول إنّ هذا هو السبب الرئيسي “إن لم يكن الوحيد” الذي يجعل جو بايدن والزعماء الغربيين الآخرين لا يذهبون إلى أبعد من ذلك في دعمهم لأوكرانيا... لا أحد يريد حربا عالمية ثالثة.
ومع ذلك، إذا نستبعد هذه الحقيقة الدقيقة، يصبح من الصعب للغاية النظر بجدية إلى روسيا كقوة عظمى -سواء من وجهة نظر سياسية أو اقتصادية أو عسكرية. إن خطاب بوتين الكبير حول حماية “العالم الروسي” في الأراضي الأجنبية هو مجرد سينما تهدف إلى إبهار الجمهور المحلي الأسير لآلته الدعائية ويميل إلى الإيمان بأوهامه بالعودة إلى عظمة إمبراطورية سابقة.
هنا ايضا، هذه التخيّلات ليست غير مؤذية تمامًا. والسؤال هو ما إذا كان بوتين يؤمن بخطابه -وما إذا كان بإمكانه، في لحظة يأس، المرور الى الفعل. بهذا المعنى، وبهذا المعنى فقط، يجب أن تثير العقيدة الجديدة للرئيس الروسي بعض القلق.
