افتتحت قمة الحلف الأطلسي الثلاثاء في واشنطن و اختتمت أمس الخميس في سياق تضاعفت فيه مصادر التوتر والمخاوف.
تبدو الذكرى قاتمة. خلف المظاهر، لا تبدو الأجواء احتفالية بالنسبة للحلف الأطلسي الذي احتفل  هذا العام بالذكرى الخامسة والسبعين لتأسيسه. إن الاحتفالات التي بدأت مساء الثلاثاء قبل افتتاح قمة الناتو في واشنطن لا ينبغي أن تجعلنا ننسى الأسئلة التي تؤرق الحلفاء. و قد رحب الرئيس الأمريكي جو بايدن ببعض نظرائه في قاعة ميلون حيث تم التوقيع على تأسيس حلف شمال الأطلسي في 4 أبريل 1949. 
وبعد مرور ثلاثة أرباع قرن على إنشائه، أصبح التحالف يضم 32 عضوا. لكن الحرب تنذر بالخطر، بعد عامين ونصف من بدء الغزو الروسي لأوكرانيا. وتضاعفت مصادر التوترات والمخاوف من الشرق الأوسط إلى منطقة المحيطين الهندي والهادئ. وتواجه جيوش الحلفاء أسئلة مذهلة حول استعداداتها العسكرية. وقد ضعفت الصلابة السياسية للتحالف بسبب أزمات الديمقراطيات الغربية والضغوط الشعبوية. 

وقال الأمين العام لحلف شمال الأطلسي ينس ستولتنبرغ يوم الجمعة الماضي: «إننا نعيش في أوقات غامضة». وسوف يفسح المجال في غضون أسابيع قليلة للهولندي مارك روتي ليترأس الحلف. وأضاف»الناتو هو ركيزة الاستقرار في الأوقات الخطرة. ومن المهم للغاية الاحتفاظ بها بهذه الطريقة. بالطبع، في الأنظمة الديمقراطية لا يمكنك أبدًا تقديم ضمانات”. متحدون للدفاع عن أنفسهم، و لكن هل يتفق الحلفاء على نتيجة الحرب في أوكرانيا؟ وعن استراتيجيتهم تجاه روسيا؟ عن القيم التي يرغبون في الدفاع عنها ضد الأنظمة الاستبدادية،» كما يطالب الحلف ؟ .

«يتفق الحلفاء على أن أمنهم ومستقبلهم على المحك في أوكرانيا. لكن عندما نسألهم عن معنى انتصار أوكرانيا، ليس لديهم نفس التعريف، كما أوضحت كريستي رايك، نائبة مدير مركز الأبحاث ICDS خلال مؤتمر صحفي الأسبوع الماضي. وتخشى برلين وواشنطن من العواقب المزعزعة للاستقرار الناجمة عن هزيمة روسيا. « «يريد الناتو أن يكون مجتمعاً للقيم. لكن هذا مجرد خيال، كما تقول أميلي زيما، المتخصصة في قضايا الدفاع في المركز الفرنسي للدراسات الدولية . هناك فجوة بين ما ينوي التحالف أن يكون عليه وما هو عليه في الواقع. ولكن سؤال القيم ليس على جدول أعمال قمة الناتو. يقول كاميل غراند، نائب الأمين العام السابق والمتخصص في العلاقات الدولية في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية: «إنه الفيل الموجود في الغرفة، ولكنه أيضًا موضوع يصعب الحديث عنه بين الحلفاء». وقال: «إن الناتو ليس واضحا تماماً في هذا الشأن»، مستشهداً بأمثلة سابقة: في تاريخه، قام الناتو بتكييف نفسه مع الأنظمة  الاستبدادية التي عرفتها البرتغال أو حتى اليونان، كما  تسامحت مع التجاوزات التركية أو مواقف المجر الموالية لروسيا. وهذا ما دفع إيمانويل ماكرون إلى الحكم عام 2019 بأن الناتو كان في حالة «موت دماغي». يعترف كاميل غراند بأن «الخيارات السياسية يمكن أن يكون لها عواقب وخيمة» على توجهات التحالف. ويضيف بن شرير من المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية: «إن صعود الشعبوية، في الغرب ، يمثل مشكلة، لكنني لن أقول إن تماسك التحالف في خطر». ولكن هذا لن يجعل الأمور أسهل: فإذا أصبحت الإرادة الجماعية لدعم أوكرانيا موضع شك، فسوف تُطرح العديد من التساؤلات. «

قبل أربعة أشهر من الانتخابات الأميركية، يبدو الأفق السياسي غير مؤكد في واشنطن مع احتمال انتخاب دونالد ترامب. وفي المعسكر الجمهوري، يُنظر إلى الصين باعتبارها تهديداً أكثر إثارة للقلق من روسيا. لم يعد الناتو هو الأولوية الوحيدة.
والأوروبيون مطالبون أخيراً بتحمل المسؤولية عن أمنهم. منذ بداية الصراع في أوكرانيا، كانت عملية إعادة التسلح جارية، حيث تنفق 23 دولة الآن ما لا يقل عن 2% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع، كما هو مطلوب منذ عام 2014 .

 وعلى الصعيد السياسي، يسعى الأوروبيون إلى الزعامة. وفي فرنسا، أصبح رئيس الجمهورية إيمانويل ماكرون ضعيفا، من دون أغلبية برلمانية تدعمه. أراد أن يكون زعيم الدعم لأوكرانيا.. و لكن ما مجال المناورة لديه الآن؟  تطالب ألمانيا  بدورها باعتبارها الداعم الرئيسي لأوكرانيا. لكن ذلك يعوقه ائتلاف ثلاثي من  الأحزاب ونفور تاريخي من الحرب. واضطر وزير دفاعها، بوريس بيستوريوس، إلى الاعتراف هذا الأسبوع بأن ميزانيته لن تزيد بالقدر المأمول، على الرغم من السياق. وفي إيطاليا، تبدي جورجيا ميلوني الشعبوية مواقف أطلسية حازمة. لكن بلادها تنفق فقط 1.49% من الناتج المحلي الإجمالي لها  للدفاع.

وفي أوروبا هناك إغراء قوي للسعي إلى تعاقد الدعم الأميركي في شكل من أشكال العلاقة المباشرة، وليس داخل المجتمع عبر الأطلسي. ويهمس أحد الخبراء قائلاً: «بالنسبة للعديد من الأوروبيين، فإن حلف شمال الأطلسي هو الولايات المتحدة». ومن دواعي الأسف الشديد للبلدان الواقعة على الجانب الشرقي من أوروبا، أن الحلفاء لا ينبغي لهم أن  يراجعوا، في واشنطن ،أهدافهم التمويلية بالزيادة. ويقول بن شرير، خبير المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية: «لن يكون هناك اتفاق على تجاوز 2% من الناتج المحلي الإجمالي». تم تحديد الهدف في عام 2014، بعد ضم روسيا لشبه جزيرة القرم. وبعد مرور عقد من الزمن، تغيرت القضايا بشكل جذري.

في هذه الأثناء، يعود رئيس الوزراء المجري، فيكتور أوربان، من موسكو وبكين وقد حصلت المجر على إعفاء من دعم أوكرانيا. وأكد الأمين العام ينس ستولتنبرغ الأسبوع الماضي أن «الخبر السار هو أنها أعلنت بوضوح أنها لن تعرقل جهود الناتو فيما يتعلق بأوكرانيا.». وقالت الإستونية كريستي رايك، من المركز الدولي لأبحاث التنمية: «هذا يشكل سابقة إشكالية للغاية». وتنتمي بلادها إلى قائمة الدول الأكثر قلقا بشأن التهديد الروسي. بالنسبة للحكومة الإستونية والعديد من الخبراء العسكريين، يمكن لروسيا أن تكون قادرة على تهديد إحدى دول الناتو في غضون ثلاث إلى أربع سنوات.

يقول مصدر عسكري فرنسي رفيع المستوى: «هناك نوع من المراحل في الانتخابات الأمريكية». سوف تستفيد موسكو من الاتفاق مع دونالد ترامب لمنح نفسها فترة راحة وتجديد قواتها. وتساءل: “هل يرغب ترامب في التفاوض على خطة سلام تتعارض مع المواقف الأوروبية؟ أم التفاوض من موقع قوة مع روسيا؟ «على أية حال، فإن ترامب 2 سيكون أكثر تعقيدا من ترامب 1»، يقول كاميل غراند ويؤكد وكأنه يردد: «يبدو أن الأوروبيين قد  استجمعوا أنفسهم على الصعيد الدفاعي « .
الأسئلة الوجودية تعصف بالتحالف. ومن عجيب المفارقات هنا أن هذا التوتر قد يؤدي إلى تعزيز الركيزة الأوروبية داخل حلف شمال الأطلسي، الأمر الذي يسمح للأوروبيين بالتحكم في مصيرهم. ولكن على مستوى الاتحاد الأوروبي أيضاً، أكثر من داخل منظمة حلف شمال الأطلسي، يصبح تعريف مجتمع القيم على المحك.