و شدد شروط الحصول على المزايا العائلية والمساعدة السكنية لمدة خمس سنوات من الإقامة العادية، وشكك في تلقائية قانون الأراضي، و أقر إمكانية سحب تصريح الإقامة في حالة عدم الالتزام بـ”قيم الجمهورية”، و الغى تمديد آجال الاستفادة من لم شمل الأسرة، و تشديد شروط هجرة الطلاب أو حتى التصويت على حصص الهجرة السنوية من قبل البرلمان. وقد أضيفت هذه التدابير إلى الأحكام الأولية لمشروع القانون الذي يرفع الحماية من الترحيل التي يتمتع بها بعض الأجانب - وخاصة أولئك الذين وصلوا إلى فرنسا قبل سن 13 عامًا - و يسرع معالجة طلبات اللجوء و يتطلب حدًا أدنى من اللغة الفرنسية للحصول على تصريح إقامة متعدد السنوات. «

 

كراهية الأجانب غير المقيدة

« هذا النص يترك المجال مفتوحا أمام كراهية الأجانب التي أصبحت الآن غير مقيدة تماما»، كما أدان يوم الثلاثاء ائتلاف من الجمعيات بما في ذلك مؤسسة القس بيار وفرنسا أرض اللجوء  . كما أعلنت المدافعة عن الحقوق، كلير هيدون، أن هذا «يتعارض بشكل مباشر مع مبادئ جمهوريتنا»، معربة عن انزعاجها من تكريس «التفضيل الوطني « كما قال بيير هنري، رئيس منظمة فرنسا الأخوة: «إنه تحول وبتجاوز هذه الخطوط الحمراء، تنضم الحكومة الفرنسية إلى الحكومات غير الليبرالية والشعبوية في أوروبا. «

و في حين يتم إقرار قانون الهجرة في المتوسط كل سنتين إلى ثلاث سنوات منذ الثمانينيات، فإن القانون الذي تم التصديق عليه للتو يتميز بتراكم التدابير المتعلقة بمجالات واسعة جدًا تؤثر على كل من قانون الجنسية أو قانون الإقامة أو اللجوء أو رمز الضمان الاجتماعي. و صلت معارضة النص إلى مستوى اتحاد القضاء الإداري واتحاد القضاة الإداريين، اللذين دعا بشكل غير مسبوق إلى إضراب يوم الاثنين 18 ديسمبر للتنديد، على وجه الخصوص، بالأحكام – المخطط لها من النسخة الأولى من القانون  هذا الذي يعمم جلسات الاستماع الخارجية أو عبر الفيديو للحكم على الطعون المقدمة من الأجانب الذين هم قيدالاعتقال الإداري .»هذه هي المرة الأولى التي قلنا فيها، بالنسبة لفئة كاملة من النزاعات، أنه يمكننا عقد جلسات استماع دون الحضور الفعلي لجميع الأطراف أو خارج مكان العدالة»، كما يحلل جوليان هيننجر، رئيس رابطة الصحفيين المحترفين. وهذا تحول لأننا نخلق عدم المساواة أمام المحاكم لفئة كاملة من المتقدمين. « كما سبق بالنسبة للنص الوارد أيضا في النص الأولي، والذي ينص على تعميم القاضي المنفرد على حساب التشكيلات الجماعية لثلاثة قضاة للبت في طلبات اللجوء. «بينما أعلن رئيس الجمهورية مرة أخرى في 10 ديسمبر-كانون الأول أنه متمسك بتقليد اللجوء، فإنه يشكك في ما لم يجرؤ اليمين على فعله أبدًا، إن هذا الموقف يمثل قطيعة»، كما يقول المؤرخ القضاة باتريك ويل. 

وقد عمل اليمين إلى حد كبير على تشديد نسخة الحكومة.

 وشددت شروط الحصول على تصريح إقامة الطالب من خلال نشر إيداع أو زيادة في رسوم التسجيل. «هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها اتخاذ مثل هذا الإجراء الصارم، مما يشير إلى أن الطلاب الأجانب غير مرحب بهم»، كما يأسف غيوم جيلي، رئيس منظمة الجامعات الفرنسية، التي تجمع قادة الجامعات والمدارس الكبرى. وهذا يتعارض مع مصالح مؤسساتنا – حيث أن أكثر من 40% من طلاب الدكتوراه هم من الأجانب – كما يتعارض مع الدبلوماسية العلمية والثقافية والمؤثرة لبلادنا. 

 

تراجع كبير

  هذا القانون هو أيضا رمز أكبر لاستئناف  المؤشرات الأيديولوجية لليمين، فإعادة العمل بجريمة الإقامة غير القانونية، التي أرادها  حزب الجمهوريين بموافقة السلطة التنفيذية، يمثل خطوة إلى الوراء. وقد تم إلغاء هذه الجريمة في عام 2012 من قِبل اليسار، تطبيقا لتوجيهات أوروبية، واستبدالها بإمكانية وضع الأجانب في الاعتقال الإداري. وأمام اللجنة القانونية بالبرلمان، وافق السيد دارمانين أيضًا على أن «عدم وجود جريمة الإقامة غير القانونية لا يمنع الشرطة من القيام باعتقالات أو إعادة الأشخاص».  هكذا فإن السلطة التنفيذية اصطفت خلف رغبات اليمين. لقد فعلت ذلك مرة أخرى ــ وعلى الرغم من المفاوضات الصعبة بشأن اشتراط الحصول على بعض المزايا الاجتماعية بخمس سنوات من الإقامة ، وهو ما «يضفي الشرعية على التفضيل الوطني العزيز على اليمين المتطرف»، كما يأسف دومينيك سوبو، رئيس جمعية SOS المناهضة للعنصرية. كما تمت الموافقة على نهاية تلقائية قانون الأرض .و بالتالي، يتعين على الطفل المولود في فرنسا لأبوين أجنبيين أن يثبت «إرادته» في أن يصبح فرنسياً عندما يبلغ سن الرشد.  «تراجع كبير»، بحسب باتريك ويل.

ورأى السيد دارمانين في هذا الإجراء، الذي قدمه اليمين في مجلس الشيوخ،  سابقة تشريعية من المحتمل أن يبطلها المجلس الدستوري. ولكن هنا مرة أخرى، انهارت السدود. «  فالقانون يشبه إلى حد ما عودة  قانون باسكوا»،  قائلا بابتهاج  أوليفييه مارليكس يوم الثلاثاء، زعيم الجمهوريين في المجلس، في إشارة إلى من شكك،  يقصد وزير الداخلية، في التقليد الجمهوري لقانون الأراضي وأدخل  التعبير عن الإرادة بين عامي 1993 و1998. ويُعتبر أيضا  سابقة تشريعية ،كما  تم استبعاد إلغاء المساعدة الطبية الحكومية – التغطية الصحية للمهاجرين غير الشرعيين – من النص النهائي، ولكن تحت ضغط من حزب اليسار، وعدت الحكومة بإجراء إصلاح في بداية عام  2024 .
 

 «إن تراكم التدابير في النص يؤسس لسياسة جديدة لمنطق الشك تجاه المهاجر»، يقول عالم الاجتماع فرانسوا هيران. «ليس الرأي العام هو الذي يدفع في هذا الاتجاه»،كما استنكر المحامي ستيفان موغندر، رئيس مجموعة معلومات ودعم المهاجرين، هذه السياسات هي  التي تخلق تدفقا للعنصرية. « لقد تم تقديم تصريح الإقامة للعمال غير الشرعيين في المهن التي تعاني من نقص، منذ فترة طويلة على أنه الساق اليسرى للنص. كان من المقرر في الأصل أن يتم تنظيم هؤلاء المهاجرين العاملين «كحق لهم  عند الوصول «، يبقى الأمر وفقًا لتقدير المحافظين ولم يعد دعم صاحب العمل في الإجراءات شرطًا أساسيًا. «تاريخياً، كانت لدينا دائماً موجات من تسوية الأوضاع القانونية، حتى في عهد نيكولا ساركوزي»، كما يعيد باتريك بيردوغو، نائب رئيس جمعية محامين للدفاع عن حقوق الأجانب. أما اليوم فهي مستبعدة تماماً، إلى درجة أن اليمين معزول عن جزء كبير من ناخبيه من أصحاب المش اريع الصغيرة والمتوسطة. وأوضح ميديف يوم الثلاثاء مرة أخرى أن الاقتصاد لديه حاجة “هائلة” للهجرة. 

.