زايد العليا: «السند» نهجنا لدعم المصابين بمرض التصلب اللويحي
تخفيضات في مساعدات التنمية، وارتفاع في التعريفات الجمركية، القارة تعاني من آثار سياسات واشنطن :
كيف يدفع ترامب اقتصاديات أفريقيا إلى الضباب ؟
أمريكا أولاً
مع دونالد ترامب، بدأت الفاتورة تصبح باهظة. وفي أعقاب تفكيك الوكالة الأميركية للتنمية الدولية، التي كانت تقدم تمويلاً بقيمة 16 مليار دولار سنوياً لدول أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، أعلنت الإدارة الأميركية إغلاق مؤسسة تحدي الألفية، وهي مؤسسة عامة أخرى مخصصة لتمويل مشاريع البنية الأساسية في الدول الإفريقية التي تفتقر إلى ذلك . و قد تم إنشاء هذا الصندوق قبل عشرين عامًا على يد جورج دبليو بوش، وتبلغ ميزانيته السنوية نحو مليار دولار، ويذهب ثلثاها إلى الدول الإفريقية. في ضربة أخيرة، تدرس إدارة ترامب خفض تمويلها للبنك الإفريقي للتنمية بقيمة 555 مليون دولار، اعتبارًا من عام 2026.
ويثير إنهاء هذه المساعدات، باسم مبدأ «أميركا أولاً» الذي يتبناه ضيف البيت الأبيض، مسألة استكمال المشاريع الجارية.
وتواجه الدول الأوروبية أيضًا صعوبات مالية، مما دفعها إلى إعادة توجيه بعض مساعداتها إلى أوكرانيا. وتعمل الصين على تأمين تمويلها بعد أن اضطرت إلى إعادة هيكلة ديون زامبيا وإثيوبيا وغانا. وكان القلق واضحا في الاجتماعات الربيعية للبنك الدولي وصندوق النقد الدولي في واشنطن في أبريل-نيسان.
وقال بينوا شرفالييه، وهو مصرفي استثماري، «كان الجو غريباً للغاية».وكان العالم ينتظر قرار الإدارة الأميركية بشأن مؤسسات بريتون وودز. واستمر الترقب حتى عندما أعلن وزير الخزانة الأميركي سكوت بيسنت كتابة أن الولايات المتحدة لا تزال ثابتة داخل النظام القائم منذ نهاية الحرب العالمية الثانية. ولكنه انتقد المؤسسة بشدة، مطالبا مساهميها بالعودة إلى تفويضها الأصلي، وهو التعامل مع الاضطرابات الاقتصادية العالمية.
يُحث البنك الدولي أيضًا على وقف برامجه المناخية، وسياساته الرامية إلى الحد من عدم المساواة بين الجنسين، وتوسيع تمويله للغاز والطاقة النووية. وهذا أمر يهم الدول الأفريقية المنتجة للغاز، وكذلك الدول التي تطمح، مثل رواندا، إلى الحصول على الطاقة النووية المدنية.
من المتوقع أن يصل النمو في أفريقيا إلى 4% في عامي 2025 و2026. لكن زيادة الرسوم الجمركية الأمريكية ستؤثر بشكل مباشر على هذا النمو. يقول البروفيسور أنطوان نغاكوسو، مؤلف كتاب «كيف نحقق التنمية - القوة - الديمقراطية - النموذج الاقتصادي؟» الصادر عن دار بودلير: «يستند هذا إلى نظرية السياسة التجارية الاستراتيجية للاقتصادي الكندي جيمس براندر، ونظرية التجارة المُدارة التي اقترحتها لورا داندريا تايسون، المستشارة الاقتصادية السابقة لبيل كلينتون». ترفض كلتا النظريتين تحسين التجارة الحرة، وتدعوان إلى تدخل الدولة لدعم صناعاتهما وحماية مصالحهما.
المفاوضات
. وبناء على ذلك، قد لا تجدد إدارة ترامب قانون النمو والفرصة في أفريقيا (AGOA)، الذي يعفي 1800 منتج من الضرائب من 32 دولة إفريقية وينتهي العمل به في نهاية العام. ويتابع البروفيسور نجاكوسو قائلاً: «إذا كان الأمر كذلك، فإن الصادرات الإفريقية إلى الولايات المتحدة سوف تنخفض، مما سيكون له تأثير في خفض إيرادات الميزانية للدول المعنية». وبدون خفض الإنفاق العام، فإن النتيجة ستكون عجز الموازنة وديون عامة غير مستدامة. وإذا فكرت الدول الإفريقية في البحث عن شركاء آخرين، فإنها قد تواجه مشكلة الإغراق، وهو ما قد يؤدي أيضاً إلى انخفاض إيراداتها. وهي في النهاية معرضة لتدهور في الموازين التجارية، وهو ما سيساهم تمويله أيضاً في زيادة الديون. ولتجنب كل هذه العواقب الضارة، ينصح البروفيسور نجاكوسو الدول الإفريقية بالتفاوض مع واشنطن.
هناك آفاق.
تساهم أفريقيا بنسبة 1% فقط في تدهور التجارة الأمريكية. ويستهدف الجمهوريون في المقام الأول البلدان التي يعاني الميزان التجاري الأميركي معها من عجز، مثل مدغشقر وموريشيوس وساحل العاج والجزائر. ومن جانبها، تدفع جنوب أفريقيا ثمن تحركها أمام المحاكم الدولية من أجل الاعتراف بالإبادة الجماعية التي ترتكبها إسرائيل في قطاع غزة. وقد تجنب ترامب دولاً أخرى تتمتع بعلاقات مميزة مع الولايات المتحدة، مثل المغرب ومصر، التي تعرضت لزيادة قدرها 10% في الرسوم الجمركية. وتقول سابرينا القاسمي، خبيرة الاقتصاد الكلي في بنك BPI فرنسا: «قد تستعيد البلدان قدرتها التنافسية مقارنة بمنافسيها الآسيويين في الوصول إلى السوق الأميركية، حتى وإن كان علينا الانتظار حتى التاسع من يوليو-تموز ــ نهاية فترة الإعفاء المؤقت التي تبلغ 90 يوما على تعليق هذه الحواجز الجمركية ــ لمعرفة ما إذا كان مستوى الضرائب سيظل ثابتا». ويمكن تشجيع بنين على تعزيز معالجة القطن محلياً لأنه لا يتأثر كثيراً بالرسوم الإضافية.
ينعكس هذا الغموض المرتبط بالسياسة الأمريكية على أسعار المواد الخام حيث انخفض سعر النحاس بشكل ملحوظ في جمهورية الكونغو الديمقراطية. و يؤثر النفط على اقتصادات خليج غينيا وشمال أفريقيا. وعلى العكس من ذلك، فإن الذهب يحقق أداء جيدا باعتباره ملاذاً آمناً، وهو ما يشكل نعمة بالنسبة لمالي وغانا وبوركينا فاسو.